Dự thảo Thông tư về quản lý, vận hành Hệ thống đăng ký quốc gia về hạn ngạch phát thải KNK và tín chỉ các-bon

Ngày 07/10/2025, Bộ Nông nghiệp và Môi trường ban hành Công văn số 7564/BNNMT-BĐKH về việc lấy ý kiến góp ý đối với Dự thảo Thông tư quy định quản lý, vận hành Hệ thống đăng ký quốc gia về hạn ngạch phát thải khí nhà kính (KNK) và tín chỉ các-bon.

Dự thảo Thông tư được xây dựng nhằm thiết lập và vận hành một hệ thống đăng ký chính thức, phục vụ theo dõi, quản lý hạn ngạch phát thải KNK và các giao dịch tín chỉ các-bon, tạo nền tảng cho việc hình thành và vận hành thị trường các-bon trong nước tại Việt Nam.

Đối tượng áp dụng:

Dự thảo Thông tư xác định phạm vi áp dụng rộng, bao quát các chủ thể tham gia quản lý, vận hành và giao dịch trên thị trường các-bon:

• Cơ quan quản lý nhà nước; tổ chức quản lý, vận hành thị trường các-bon, sàn giao dịch và hệ thống đăng ký quốc gia;
• Các cơ sở được phân bổ hạn ngạch phát thải KNK;
• Chủ sở hữu tín chỉ các-bon được tạo ra từ chương trình, dự án theo cơ chế trao đổi, bù trừ tín chỉ các-bon trong nước;
• Chủ sở hữu tín chỉ các-bon được tạo ra từ các cơ chế trao đổi, bù trừ tín chỉ các-bon quốc tế, bao gồm: i) Theo Cơ chế Điều 6.2 và Cơ chế Điều 6.4 của Thỏa thuận Paris; ii) Theo các cơ chế trao đổi, bù trừ tín chỉ các-bon quốc tế khác được pháp luật Việt Nam công nhận.
• Các cơ quan, tổ chức, cá nhân khác có liên quan đến việc quản lý, vận hành và sử dụng Hệ thống.

Nghiệp vụ doanh nghiệp thực hiện trên Hệ thống đăng ký quốc gia:

Dự thảo Thông tư hướng dẫn chi tiết cách thức doanh nghiệp thực hiện các nghiệp vụ phục vụ sàn giao dịch các-bon trong nước, đồng thời bao gồm nhiều nghiệp vụ ngoài giao dịch nhằm bảo đảm tuân thủ nghĩa vụ phát thải:

• Quản lý tài khoản: Chi tiết quy trình mở, điều chỉnh, đóng và phong tỏa tài khoản đăng ký
• Ký gửi, rút ký gửi và chuyển quyền sở hữu: Đưa ra quy trình ký gửi hạn ngạch phát thải, tín chỉ các-bon cho giao dịch trên sàn giao dịch các-bon; rút ký gửi do thực hiện nghiệp vụ ngoài giao dịch các-bon hoặc tín chỉ các-bon bị thu hồi do có sai sót hoặc vi phạm; chuyển quyền sở hữu hạn ngạch phát thải, tín chỉ các-bon sau giao dịch trên sàn giao dịch các-bon hoặc cho mục đích khác ngoài giao dịch.
• Nghiệp vụ ngoài giao dịch: Gồm các quy trình chuyển giao, vay mượn hạn ngạch, bù trừ tín chỉ, nộp trả hạn ngạch phát thải KNK.

Một khi được ban hành, Thông tư sẽ cung cấp hướng dẫn chi tiết và thống nhất về việc thực hiện các nghiệp vụ trên Hệ thống đăng ký quốc gia về hạn ngạch phát thải KNK và tín chỉ các-bon. Qua đó, doanh nghiệp có cơ sở pháp lý rõ ràng để chuẩn bị sẵn sàng cho việc thực hiện nghĩa vụ tuân thủ phát thải KNK; và từng bước tham gia giao dịch trên thị trường các-bon trong nước.

Xem toàn văn Dự thảo Thông tư tại đường link.