Nghị định 110/2026/NĐ-CP về trách nhiệm tái chế sản phẩm, bao bì (EPR)
Ngày 01/04/2026, Chính phủ ban hành Nghị định 110/2026/NĐ-CP quy định về trách nhiệm tái chế sản phẩm, bao bì và trách nhiệm xử lý chất thải của nhà sản xuất, nhập khẩu (EPR). Nghị định có hiệu lực từ 25/05/2026, và sửa đổi, bổ sung các quy định trước đó tại Nghị định 08/2022/NĐ-CP (được sửa đổi bởi Nghị định 05/2025/NĐ-CP và Nghị định 48/2026/NĐ-CP).
Nghị định EPR tiếp tục hoàn thiện khung pháp lý về quản lý chất thải và thúc đẩy kinh tế tuần hoàn tại Việt Nam.
Đối tượng thực hiện trách nhiệm EPR
Nghị định bổ sung và làm rõ một số trường hợp đặc thù:
- Sản phẩm, bao bì cùng nhãn hiệu, nhiều nhà sản xuất: Đơn vị chịu trách nhiệm ghi nhãn hàng hóa sẽ thực hiện trách nhiệm tái chế.
- Gia công sản phẩm: Bên đặt gia công là đối tượng thực hiện EPR.
- Ủy thác nhập khẩu: Bên chịu trách nhiệm ghi nhãn hàng hóa là đối tượng thực hiện EPR. Nếu bên nhận ủy thác ghi nhãn thì sản phẩm, bao bì đưa ra thị trường là sản phẩm, bao bì chuyển giao cho bên ủy thác; doanh thu từ sản phẩm, bao bì đưa ra thị trường là tổng giá trị nhập khẩu và phí ủy thác.
- Công ty mẹ hoặc công ty có các chi nhánh hạch toán độc lập được ủy quyền thực hiện trách nhiệm tái chế thay cho công ty con hoặc chi nhánh hạch toán độc lập.
Tỷ lệ tái chế và danh mục sản phẩm, bao bì
Theo quy định tại Phụ lục I, tỷ lệ tái chế bắt buộc đối với các sản phẩm, bao bì cơ bản được giữ nguyên so với quy định trước đây. Tuy nhiên, nhóm phương tiện giao thông đường bộ được điều chỉnh, theo đó xe mô tô, xe gắn máy không còn thuộc danh mục tái chế bắt buộc, thay vào đó tập trung vào các loại xe ô tô như xe chở hàng, xe chở người từ 09 chỗ trở lên và một số loại xe chuyên dùng.
Tỷ lệ tái chế bắt buộc được điều chỉnh theo chu kỳ 03 năm một lần, với mức tăng không quá 10% cho mỗi lần điều chỉnh và lần điều chỉnh đầu tiên dự kiến từ năm 2029.
Mức đóng góp tài chính để hỗ trợ hoạt động tái chế đối với từng sản phẩm, bao bì (Fs) được Bộ NN&MT ban hành, cũng được điều chỉnh theo chu kỳ 03 năm một lần; lần thay đổi đầu tiên vào năm 2029.
Hình thức thực hiện trách nhiệm tái chế
Các hình thức thực hiện trách nhiệm tái chế tiếp tục được áp dụng theo quy định của Luật Bảo vệ môi trường, bao gồm tự tổ chức tái chế hoặc đóng góp tài chính vào Quỹ Bảo vệ môi trường Việt Nam.
Nghị định đồng thời lược bỏ các quy định về điều kiện đối với tổ chức thực hiện trách nhiệm tái chế (PRO).
Đóng góp tài chính hỗ trợ xử lý chất thải
Đối với các sản phẩm, bao bì có chứa chất độc hại, khó tái chế hoặc gây khó khăn cho việc thu gom và xử lý, Nghị định quy định nghĩa vụ đóng góp tài chính để hỗ trợ hoạt động xử lý chất thải.
Mức đóng góp và đối tượng áp dụng cơ bản được giữ như quy định trước, đồng thời quy định lộ trình điều chỉnh theo chu kỳ 05 năm một lần, với mức tăng không quá 15% mỗi chu kỳ, bắt đầu từ năm 2031.
Bổ sung quy định về hỗ trợ hoạt động tái chế và xử lý chất thải
Nghị định bổ sung các quy định cụ thể về cơ chế hỗ trợ cho hoạt động tái chế sản phẩm, bao bì đối với đơn vị tái chế, PRO; cũng như hỗ trợ hoạt động xử lý chất thải cho Ủy ban nhân dân cấp tỉnh. Nội dung này được quy định chi tiết tại các chương IV và V của Nghị định.
Điều khoản chuyển tiếp
Việc thực hiện trách nhiệm EPR đối với các năm đến hết 2025 tiếp tục áp dụng theo các quy định trước đây. Từ năm 2026 trở đi, việc thực hiện trách nhiệm tái chế và xử lý chất thải sẽ áp dụng theo quy định của Nghị định 110/2026/NĐ-CP.
Kết luận
Nghị định 110/2026/NĐ-CP tạo khung pháp lý rõ ràng, minh bạch hơn cho việc thực hiện trách nhiệm mở rộng của nhà sản xuất (EPR) tại Việt Nam. Việc tuân thủ nghĩa vụ EPR không chỉ giúp doanh nghiệp đáp ứng yêu cầu pháp lý mà còn thúc đẩy chuyển đổi sang mô hình sản xuất bền vững, nâng cao năng lực cạnh tranh trong bối cảnh kinh tế tuần hoàn ngày càng phát triển.
Xem toàn văn Nghị định 110/2026/NĐ-CP tại đường Link.
Bài viết liên quan:
Bài viết khác
